Đề xuất siết quy định bổ sung ngành nghề, đơn giản hóa thủ tục cho nhà đầu tư

Trên cơ sở tổng hợp ý kiến từ cộng đồng doanh nghiệp, VCCI tập trung kiến nghị làm rõ ba nhóm vấn đề chính: Điều kiện kinh doanh, thời hạn dự án và cải cách thủ tục cấp chứng nhận đầu tư.

Siết chặt việc bổ sung ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện

Về quy định tại Điều 13 Dự thảo, VCCI đánh giá cơ chế hiện hành còn khá "dễ dàng" và thiếu kiểm soát hữu hiệu. Thực tế cho thấy nhiều đề xuất bổ sung ngành nghề mới chưa đủ sức thuyết phục hoặc thiếu nội dung yêu cầu cụ thể.

Để khắc phục, VCCI đề xuất cần có yêu cầu thẩm định bắt buộc đối với việc sửa đổi, bổ sung ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Nội dung này cần được lồng ghép trong báo cáo thẩm định quá trình soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo tính chặt chẽ.

Cần cơ chế rõ ràng về gia hạn dự án

Tại Điều 28, quy định về gia hạn thời gian hoạt động dự án (50 hoặc 70 năm) đang gây nhiều băn khoăn. Đặc biệt, với các dự án đáp ứng điều kiện đất đai nhưng chưa phù hợp quy hoạch, dự thảo quy định xem xét gia hạn từng năm cho đến khi có kế hoạch sử dụng đất cấp xã.

VCCI cho rằng quy định này chưa rõ ràng về tương lai dự án sau khi có kế hoạch sử dụng đất: liệu dự án sẽ tiếp tục hay bị dừng, và thời gian gia hạn tiếp theo là bao lâu? Do vấn đề này ảnh hưởng trực tiếp đến chiến lược kinh doanh, VCCI đề nghị cần quy định minh bạch để nhà đầu tư chủ động định hướng.

Đề xuất bỏ bớt giấy tờ và thủ tục "con"

Liên quan đến thủ tục chấp thuận nhà đầu tư (Điều 31), VCCI kiến nghị cần khẳng định rõ: Tổ chức kinh tế do nhà đầu tư thành lập để thực hiện dự án chính là "nhà đầu tư" và tư cách này phải được ghi nhận ngay trong quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, tránh phát sinh vướng mắc pháp lý về sau,.

Đáng chú ý, góp ý về Điều 32, VCCI đề nghị bãi bỏ quy định bắt buộc nhà đầu tư nộp giấy tờ chứng minh giải phóng mặt bằng hoặc chứng nhận quyền sử dụng đất do cơ quan nhà nước cấp. Theo VCCI, cơ quan quản lý hoàn toàn có thể tự tra cứu dữ liệu nội bộ; việc yêu cầu nhà đầu tư nộp các giấy tờ này đi ngược lại tinh thần đơn giản hóa thủ tục hành chính,.

Ngoài ra, VCCI cũng kiến nghị bổ sung cơ chế hiệu đính đơn giản tại Điều 44 cho các thay đổi mang tính kỹ thuật (như địa giới hành chính, mã ngành, số định danh cá nhân...). Hiện nay, các thay đổi nhỏ này vẫn phải thực hiện quy trình điều chỉnh phức tạp như một dự án mới, gây lãng phí chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.